Procesul de formare a GAL-ului a inceput odată cu pregătirea cererii de finanţare pentru accesarea Sprijinului pregătitor pentru intocmirea SDL in anul 2016 , ca urmare a organizării procedurii de selecţie a partenerilor pentru încheierea Acordului de Parteneriat, in conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 64/2009. In urma acestei proceduri Municipiul Huţi in calitate de lider de parteneriat a selectat doi parteneri din sectorul privat şi societatea civilă. Cei trei parteneri semnatari ai acordului de parteneriat au devenit in anul 2017 membri fondatori ai Asociaţiei Grupul de Acţiune Locală Huţi Comunitate Incluzivă .
Asociaţia GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ „HUŞI- COMUNITATE INCLUZIVĂ”, denumită în continuare asociaţia, s-a constituit ca o structură de colaborare şi cooperare a unităţii administrativ-teritoriale Huşi, a instituţiilor publice , a agenţilor economici din domeniul privat , asociaţiilor şi persoanelor fizice din domeniul societăţii civile, constituită în baza prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii.
Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa Judecătoriei Huşi, avand ca obiectiv general, combaterii sărăciei și a excluziunii sociale la nivelul municipiului Huşi , prin stimularea implicării comunităților în dezvoltarea locală, prin formarea unui parteneriat local și implementarea unor Strategii de Dezvoltare Locală (SDL) şi obiectiv specific implementarea Strategiei de Dezvoltare Locală în vederea:
Sediul asociaţiei este pe teritoriul SDL în municipiul Huşi, str. Eroilor, bl. 4, sc. C, parter, ap. 40, judeţul Vaslui. Ca urmarea finalizarii activităţilor din cadrul cererii de finantare , echipamentele ce au făcut obiectul proiectului au fost transferate GAL-ului , ca urmare a sedinţei Consiliului Local. In cadrul statutului cei trei membri fondatori au stabilit Regulile privind înscrierea ca membru fondator/asociat în GAL a persoanelor fizice relevante, asumandu-şi exceptarea de la plata cotizaţiilor a acestora. Totodată au fost stabilite regulile privind înscrierea ca membru asociat în GAL a reprezentanților sectorului privat și a societății civile cu condiția susţinerii financiare a asociaţiei.Tot in documentele statutare au fost stabilite regulile privind luarea deciziilor şi cele patrimoniale la incetarea parteneriatului.
Structura GAL-ului a fost constituită astfel incat sa asigure o funcţionare eficientă, avand in componenţă Comitetul director, Compartimentul administrativ şi organe de specialitate formate din un Comitet de selectie şi un comitet de monitorizare al proiectelor.
Totodată in cadrul primei sedinţe a Adunarii Generale cu parteneriatul extins a aprobat regulamenele interne cu privire la temele prezentate mai sus, inclusiv a celui privind evitarea conflictului de interese.
Pe parcursul mobilizării şi animării comunităţii, componeţa asociatilor a crescut de la 3 membri la 26, comitetul director fiind in format din 7 membri din care cel putin 20% sunt reprezentanţi au comunităţilor din ZUM-uri.
Ca urmarea a derulării intrunirilor publice si focus grupurilor si interviurilor din comunitate , GAL a primit solicitare de adeziune a unei tinere 25 de ani din ZUM 1, aprobarea aderării fiind realizată prin sedinţa AGA din 2311.2023, dată la care s-a reales comitetul director , crescand numărul partenerilor GAL de la 26 la 27 avand o mai bună reprezentare in ZUM si categoriile de varsta ale partenerilor.
In perioada 2018-2023 structura personalului a asigurat toate funcţiile obligatorii GAL , de evaluare, monitorizare si control, dobandind o experienţă relevantă in implementarea SDL. Personalul GAL actual are experientă relevanţa in implementarea SDL si in mediul rural din 2011, fiind implicat in intocmirea si implementarea a 3 strategii in mediul rural si gestionarea unui teritoriu SDL de 19 UAT-uri. In prezent , pe langă poziţiile de manager , expert evaluare, monitorizare si facilitare pentru funcţionarea GAL pană la sfarsitul anului 2023, GAL-ul are acoperite si funcţia de manager, asistent manager şi facilitator, pe proiectul de sprijin pregătitor SDL.In vederea imbunătăţirii cunoştinţelor personalului implicat in noua SDL si O PARTE DIN comitetului director, au participat la o instruire in legatură cu modul de intocmire a SDL prin sprijinul pregătitor in data de 18.11.2023.
Toate documentele ce sustin formarea , organizarea şi funcţionarea GAL-ului sunt prezentate in ANEXELE 7-12 la SDL.
In verearea realizării acţiunilor de animare activităţile au fost organizate in cadrul cererii de finanţare a sprijinului pregătitor, fiind angajat asistent manager ce a revizuit si activat reţeaua partenerială fiind actualizata baza de date a membrilor reţelei, cooptarea in reţea a noi membri din zona vizată de interventia DLRC şi actualizarea bazei de date ,facilitarea relaţiilor parteneriale stabilite in cadrul proiectului.
Totodată partenerii GAL s-au implicat prin voluntariat şi derularea focus -grupurilor in cele 3 ZUM –uri la care au participat ntre 9 si 22 de persoane la fiecare focus-grup.
Managerul GAL impreună cu expertii implicate in realizarea Studiului de referinţă au asigurat animarea/consultarea reprezentanților instituțiilor publice (de la nivel județean şi local), prin solicitarea informaţiilor necesare realizării SDL pe de o parte (INS, ISJ, AJOFM, IJP, Serviciile publice de evidenţă a populaţiei şi de asitenţă socială, etc.)
In urma acestui proces parteneriatul s-a extins la un număr de 27 de parteneri cu o reprezentare echilibrată la nivelul tuturor sectoarelor , atat a sectorului privat , ONG-urilor și altor reprezentanți ai societății civile.
Ca urmare a acestui proces s-a reusit asigurarea reprezentării celor 3 ZUM-uri atat in AGA cat şi in cadrul Comitetului Director, reprezentarea in cadrul acestuia fiind facută de persoane fizice din ZUM-uri , dar si de reprezentanţi legali ai organizaţiilor cu sediile in teritoriului SDL, atat ZUM cat şi zona funcţională.
In urma aplicării in comunitate a unui număr de 785 chestionare realizării a 3 focus grupuri şi organizării unui număr de 598 de ghiduri de interviuri in comunitate, pe langă culegerea datelor cantitative şi calitative , s-a realizat un proces de animare complex, ce a confirmat că activitatea GAL-ului este cunoscută in comunitate.
In perioada 10.11.2023-20.11.2023 au fost organizate cele 5 intruniri publice cu 250 de membri ai comunităţii cu ajutorul echipei de proiect şi a facilitatorului comunitar, urmată de 5 sedinte a CD fiind posibilă luarea deciziilor cu privire la SDL in cele cinci şedinte ale consiliului director.
Documentele suport sunt prezentate in anexele la SDL.
ANEXA 13: Fișa postului și curriculum vitae al managerului GAL
ANEXA 14: Documente suport privind conținutul și participarea la ședințele Comitetului Director GAL în care au fost abordate cele 5 teme obligatorii
În etapa de mobilizare ,facilitare, animare si elaborare a SDL, GAL -ul a respectat nediscriminarea şi egalitatile intre bărbaţi şi femei, tineri sau bătrani, minorităţile entice, persoanele cu dizabilităţi,religie sau convingeri, varstă sau orientare sexuală,fiind asigurate consultări cu pricipalii actori din teritoriu,consileri locali,reprezentanţi ai sectorului economic, reprezentanţi ai organizaţiilor sociale şi instituţionale , primari, medici, cadre didactice , etc.
Obiectivul acestor întâlniri a fost transmiterea informaţiilor in teritoriu privind obiectivele programului PIDS şi abordarea DLRC şi posibilităţile de finanţare , identificarea nevoilor de dezvoltare din teritoriu şi implicarea unui număr cat mai mare de oameni in identificarea operaţiunilor necesare teritoriului , priorităţilor şi a domeniilor de intervenţie prin care se poate aduce dezvoltare teritoriului .Totodată implicarea liderilor locali s-a realizat şi in scopul stabilirii complementarităţilor masurilor şi evitării suprapunerilor între diferite programe .Consultările pe marginea Strategiei de Dezvoltare Locală, s-au desfăşurat în paralel cu acţiuni de informare pentru a oferi o informaţie cât mai accesibilă publicului larg, asigurând astfel un sprijin social de anvergură pentru intocmirea strategiei, asigurării transparenţei procesului de programare/implementare, feed-back-ul necesar orientării sumelor co-finanţate către necesităţile economice, sociale şi de mediu specifice. Rolul reuniunilor tehnice consultative a constat în asigurarea transparenţei şi aducerea la cunoştinţa partenerilor implicaţi a prevederilor Regulamentelor UE şi oferirea posibilităţii acestor parteneri de a contribui la realizarea SDL, conform necesităţilor şi prin prisma cunoştintelor de specialitate.
Prin consultarea non-tehnică, echipa de lucru a vizat să îmbunătăţească documentul programatic, urmărind analiza acestuia şi din prisma celor care nu deţin cunostinţe tehnice de specialitate, dar care sunt puternic ancoraţi în problemele COMUNITĂŢILOR URBANE MARGINALIZATE( reprezentanţi ai grupurilor vulnerabile marginalizate, reprezentanţi ai tuturor sectoarelor , reprezentanţi ai populaţiei de etnie roma etc). Astfel s-a dorit obţinerea unei SDL, corectă din punct de vedere tehnic, dar mai ales capabilă să raspundă în mod concret nevoilor reale ale teritoriului marginalizat din municipiul HUŞI, nevoi ce au fost identificate prin consultările non-tehnice.
Cu ajutorul facilitatorului şi a membrilor reţelei parteneriale reprezentanţi ai celor 3 ONG -uri partenere , s-au derulat acţiuni de mobilizare , dar totodata şi de consultare a comunităţii prin organizarea unui număr de 598 de ghiduri de interviuri in comunitate , prin formularul google forms pe smartphon , cu privire la următoarele teme:
(a) Relațiile din interiorul comunității,
(b) Relația comunității cu autoritățile locale (tipul și calitatea comunicării, impactul intervențiilor anterioare, satisfacția cetățenilor cu activitatea autorităților, accesul la și calitatea serviciilor existente, încredere în autoritățile locale etc.);
(c) Relația comunității cu societatea civilă (cu precădere din prisma intervențiilor anterioare);
(d) Relația comunității cu presa locală (cu accent pe imaginea comunității în presa locală).
Concluziile acestei metode de cercetare , cocoborate cu cele din Studiul de referinţă au oferit oportunitatea cunoaşterii mai bine a comunităţilor, centralizarea nevoilor in functie de importanta , fiind conturate cateva aspecte relevante:
Un aspect important este abordarea inovativă pe care am avut-o in procesul de consultare , constand in metoda culegerii datelor in teren electronic pe smartfone si centralizarea acestora in timp real cu ajutorul aplicatiei google forms, metodă ce a condus la respectarea regulilor de reducere a consumurilor de resurse ( energie, hartie, toner etc) usurand totodată procesul de centralizare si analiză a datelor.
Documentele doveditoare acţiunilor ameintite sunt prezentate in :
ANEXA 15: Fișa postului și curriculum vitae al facilitatorului comunitar, dacă a fost angajat un specialist, respectiv contractul pentru activitățile de facilitare comunitară, însoțit de acte doveditoare ale experienței relevante, dacă a fost contractată o firmă sau un ONG.
ANEXA 16: Documente suport privind conținutul (minutele întâlnirilor) și participarea la întrunirile publice organizate în ZUM țintite de SDL.
Anexa – Alte documente suplimentare
Impactul activităților de animare/mobilizare asupra numărului de membri ai Adunării Generale a GAL este prezentat în Tabelul 5.
Tabel 5. Evoluția numărului de membri ai Adunării Generale GAL
| Parteneri locali | Număr membri AGA la data înființării ( 30,10, 2017) | Număr membri AGA după implementarea activităților de animare/mobilizare 23.11.2023 |
| Autorităţi locale | 1 | 1 |
| Sector public | 3 | |
| Sector privat | 1 | 9 |
| Societate civilă | 1 | 5 |
| Cetățeni de pe raza ZUM | 6 | |
| Cetățeni de pe raza teritoriului SDL | 3 | |
| Total parteneri | 3 | 27 |
| din care: | ||
| Persoane aparținând minorității roma | 1 | |
| Tineri (16-29 ani) | 1 | |
| Reprezentanţi ai grupului țintă (persoane aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială) | 1 | |
| Femei | 8 |
Numărul total al partenerilor de la infiintarea GAL a crescut de la 3 la 26 de membri, iar pe parcursul procesului de animare pentru prezenta SDL la 27, structura pe categorii de persoane sau reprezentanţi ai grupurilor ţintă fiind detaliată in tabel. Persoana aparţinand minorităţii rome este liderul romilor din comunităţi, in actul de identitate nefiind declarat de etnie romă , fenomenul inregistrandu-se in randul tuturor cetăţenilor de etnie din municiul Huşi. In randul femeilor au fost incluse doar femeile inscrise in parteneriat ca persoane fizice, reprezentarea prin femei fiind făcută insă prin incă cinci femei reprezentante ale socităţilor private partenere şi instituţii ale sectorului public, conform actului adiţional la statutul GAL.
